國家安全生產(chǎn)監督管理總局令
第一章 總 則
第一條 為加強和規范勞動(dòng)防護用品的監督管理,保障從業(yè)人員的安全與健康,根據安全生產(chǎn)法及有關(guān)法律、行政法規,制定本規定。
第二條 在中華人民共和國境內生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營(yíng)和使用勞動(dòng)防護用品,適用本規定。
第三條 本規定所稱(chēng)勞動(dòng)防護用品,是指由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員配備的,使其在勞動(dòng)過(guò)程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個(gè)人防護裝備。
第四條 勞動(dòng)防護用品分為特種勞動(dòng)防護用品和一般勞動(dòng)防護用品。
特種勞動(dòng)防護用品目錄由國家安全生產(chǎn)監督管理總局確定并公布;未列入目錄的勞動(dòng)防護用品為一般勞動(dòng)防護用品。
第五條 國家安全生產(chǎn)監督管理總局對全國勞動(dòng)防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營(yíng)和使用的情況實(shí)施綜合監督管理。
省級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對本行政區域內勞動(dòng)防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營(yíng)和使用的情況實(shí)施綜合監督管理。
煤礦安全監察機構對監察區域內煤礦企業(yè)勞動(dòng)防護用品使用情況實(shí)施監察。
第六條 特種勞動(dòng)防護用品實(shí)行安全標志管理。特種勞動(dòng)防護用品安全標志管理工作由國家安全生產(chǎn)監督管理總局指定的特種勞動(dòng)防護用品安全標志管理機構實(shí)施,受指定的特種勞動(dòng)防護用品安全標志管理機構對其核發(fā)的安全標志負責。
第二章 勞動(dòng)防護用品的生產(chǎn)、檢驗、經(jīng)營(yíng)
第七條 生產(chǎn)勞動(dòng)防護用品的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照;
(二)有滿(mǎn)足生產(chǎn)需要的生產(chǎn)場(chǎng)所和技術(shù)人員;
(三)有保證產(chǎn)品安全防護性能的生產(chǎn)設備;
(四)有滿(mǎn)足產(chǎn)品安全防護性能要求的檢驗與測試手段;
(五)有完善的質(zhì)量保證體系;
(六)有產(chǎn)品標準和相關(guān)技術(shù)文件;
(七)產(chǎn)品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求;
(八)法律、法規規定的其他條件。
第八條 生產(chǎn)勞動(dòng)防護用品的企業(yè)應當按其產(chǎn)品所依據的國家標準或者行業(yè)標準進(jìn)行生產(chǎn)和自檢,出具產(chǎn)品合格證,并對產(chǎn)品的安全防護性能負責。
第九條 新研制和開(kāi)發(fā)的勞動(dòng)防護用品,應當對其安全防護性能進(jìn)行嚴格的科學(xué)試驗,并經(jīng)具有安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)的機構(以下簡(jiǎn)稱(chēng)檢測檢驗機構)檢測檢驗合格后,方可生產(chǎn)、使用。
第十條 生產(chǎn)勞動(dòng)防護用品的企業(yè)生產(chǎn)的特種勞動(dòng)防護用品,必須取得特種勞動(dòng)防護用品安全標志。
第十一條 檢測檢驗機構必須取得國家安全生產(chǎn)監督管理總局認可的安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì),并在批準的業(yè)務(wù)范圍內開(kāi)展勞動(dòng)防護用品檢測檢驗工作。
第十二條 檢測檢驗機構應當嚴格按照有關(guān)標準和規范對勞動(dòng)防護用品的安全防護性能進(jìn)行檢測檢驗,并對所出具的檢測檢驗報告負責。
第十三條 經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護用品的單位應有工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執照、有滿(mǎn)足需要的固定場(chǎng)所和了解相關(guān)防護用品知識的人員。經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護用品的單位不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護用品和無(wú)安全標志的特種勞動(dòng)防護用品。
第三章 勞動(dòng)防護用品的配備與使用
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當按照《勞動(dòng)防護用品選用規則》(GB11651)和國家頒發(fā)的勞動(dòng)防護用品配備標準以及有關(guān)規定,為從業(yè)人員配備勞動(dòng)防護用品。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當安排用于配備勞動(dòng)防護用品的專(zhuān)項經(jīng)費。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規定配備的勞動(dòng)防護用品。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為從業(yè)人員提供的勞動(dòng)防護用品,必須符合國家標準或者行業(yè)標準,不得超過(guò)使用期限。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當建立健全勞動(dòng)防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得采購和使用無(wú)安全標志的特種勞動(dòng)防護用品;購買(mǎi)的特種勞動(dòng)防護用品須經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)或者管理人員檢查驗收。
第十九條 條從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,必須按照安全生產(chǎn)規章制度和勞動(dòng)防護用品使用規則,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護用品;未按規定佩戴和使用勞動(dòng)防護用品的,不得上崗作業(yè)。
第四章 監督管理
第二十條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構依法對勞動(dòng)防護用品使用情況和特種勞動(dòng)防護用品安全標志進(jìn)行監督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照國家有關(guān)規定為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品。
第二十一條 安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構對有下列行為之一的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應當依法查處:
(一)不配發(fā)勞動(dòng)防護用品的;
(二)不按有關(guān)規定或者標準配發(fā)勞動(dòng)防護用品的;
(三)配發(fā)無(wú)安全標志的特種勞動(dòng)防護用品的;
(四)配發(fā)不合格的勞動(dòng)防護用品的;
(五)配發(fā)超過(guò)使用期限的勞動(dòng)防護用品的;
(六)勞動(dòng)防護用品管理混亂,由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的;
(七)生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)假冒偽劣勞動(dòng)防護用品和無(wú)安全標志的特種勞動(dòng)防護用品的;
(八)其他違反勞動(dòng)防護用品管理有關(guān)法律、法規、規章、標準的行為。
第二十二條 特種勞動(dòng)防護用品安全標志管理機構及其工作人員應當堅持公開(kāi)、公平、公正的原則,嚴格審查、核發(fā)安全標志,并應接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構的監督。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權依法向本單位提出配備所需勞動(dòng)防護用品的要求;有權對本單位勞動(dòng)防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)、煤礦安全監察機構對從業(yè)人員提出的批評、檢舉、控告,經(jīng)查實(shí)后應當依法處理。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當接受工會(huì )的監督。工會(huì )對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位勞動(dòng)防護用品管理的違法行為有權要求糾正,并對糾正情況進(jìn)行監督。
第五章 罰 則
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按國家有關(guān)規定為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,有本規定第二十一條第(一)(二)(三)(四)(五)(六)項行為的,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十六條 生產(chǎn)或者經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護用品的企業(yè)或者單位有本規定第二十一條第(七)(八)項行為的,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)或者煤礦安全監察機構責令停止違法行為,可以并處三萬(wàn)元以下的罰款。
第二十七條 檢測檢驗機構出具虛假證明,構成犯罪的,依照刑法有關(guān)規定追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,由安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)沒(méi)收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下罰款,沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和直接責任人員處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的檢測檢驗機構,由國家安全生產(chǎn)監督管理總局撤銷(xiāo)其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十八條 特種勞動(dòng)防護用品安全標志管理機構的工作人員濫用職權、玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊的,依照有關(guān)規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附 則
第二十九條 進(jìn)口的一般勞動(dòng)防護用品的安全防護性能不得低于我國相關(guān)標準,并向國家安全生產(chǎn)監督管理總局指定的特種勞動(dòng)防護用品安全標志管理機構申請辦理準用手續;進(jìn)口的特種勞動(dòng)防護用品應當按照本規定取得安全標志。
第三十條 各省、自治區、直轄市安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以根據本規定,制定勞動(dòng)防護用品監督管理實(shí)施細則,并報國家安全生產(chǎn)監督管理總局備案。
第三十一條 本規定自2005年9月1日起施行。